四野老政委罗荣桓，那可是咱军队历史上顶尖的政工干部，政治工作经验特别丰富。罗帅年轻时候就参加了秋收起义，是最早跟着毛主席的几位重要人物之一。后来，他在山东、东北等地为军队建设作出了突出贡献，深受广大军民的爱戴。可惜啊，罗荣桓同志身体不太好，患肾病已经很多年了，在他生涯的中后期，常常得住院养病。

1953 年，新中国成立已经 4 年了，罗荣桓身体不舒服，又去北戴河的疗养院住着养病。罗帅担任总政治部主任、总干部管理部部长、解放军政治学院院长等重要职务，就算在疗养院治病，工作也放不下。军队中枢机构和各大军区的文件、材料，每天都按时送到北戴河，让罗荣桓查看。北京的一些高级干部，也时不时到北戴河找罗荣桓交流工作。

罗帅处理其他工作时，向来有条有理。可看到一份特殊材料后，一贯沉稳的罗荣桓，忍不住生气了。几天后，彭老总到北戴河，和罗荣桓聊起这份材料。彭总从抗美援朝前线回来，主持中央军委日常工作。这件事，见多识广的彭德怀也不太确定，所以很重视罗荣桓的看法。

起初，军队里有些同志提议学习苏联军队的制度，把各级部队里的“政委”取消。就算不完全取消，也可以把政治主官改成军队副职，突出军事主官的权力和职责，这实际上就是搞“一长制”。那时候，中国和苏联都是社会主义国家，刚建国那会，咱们把苏联当作“老大哥”，很多地方都向苏联借鉴。于是就有人说，苏军早就没有政治委员了，军政统一能提升队伍管理效率，让战斗力变得更强。

当时苏军实行一长制，这是事实。可罗荣桓一看到这个提法，就直摇头。他长期追随毛主席，亲身经历了人民军队的建设，很清楚政治工作有多重要。罗荣桓觉得，咱中国军队的情况和苏军不一样，不能啥都照搬，政委制度绝不能取消。罗帅还跟彭总摆事实讲道理：秋收起义后，毛主席领导了三湾改编，把党支部建在了连队。政治干部发挥的作用，早就经过历史检验了。咱们能打败反动军队，政委制度功不可没。要是取消，那可就是大倒退，说不定慢慢连军队都掌控不住了。

罗荣桓的观点，让彭德怀陷入沉思，他觉得罗荣桓说得在理。彭总回到北京后，就没理会那些不同声音，他觉得军队人事制度这事关系重大，不能随便调整。罗荣桓越琢磨越担心，过了几天，他顾不上病休，直接去北京找毛主席。罗荣桓向来心思细，平时不愿打扰主席，但这次的事让他睡不着觉，他觉得必须得亲自跟主席讲清楚其中的利害关系。

在中南海交流时，罗荣桓情绪有点激动。他坚决反对取消政委制度，觉得那些提意见的人压根不了解人民军队。毛主席很少见罗帅这么生气。主席一向十分看重政治工作，本来就没打算推行“一长制”。于是，毛主席安抚罗荣桓，让他回去安心养病，别再为这事操心。罗荣桓离开后，主席还跟身边的人感慨：刚才荣桓同志说话时，气得嘴唇都微微哆嗦了。

罗荣桓的思维很辩证。他觉得，苏军的经验还是得学，但得看具体情况。像“一长制”，在苏联可能行得通，在中国却不行。后来，罗帅这个正确意见被重视并采纳了。1954年，《中国人民解放军政治工作条例》发布，毛主席还专门强调“政治工作是人民军队的生命线”。政委制度一直保留到现在，依旧发挥着重要作用。遗憾的是，1963年12月，罗帅因病重医治无效，61岁就离世了。